佐渡是位于日本海上的独立岛国，西方透过佐渡海峡与越后隔海相望，无论在政治上，文化上，军事上均受其影响颇大。
其国土形状南北狭长，中央形成了大佐渡和小佐渡两山脉，二山中间是部分平原，受两津湾和真野湾包夹，形成了独特的农村特色。
佐渡从奈良时代开始就是所谓的流放之岛，顺德上皇，日野资朝，日莲等诸多名人均流放于此。
佐渡还以黄金出产闻名，其从平安时代开始便开始出产黄金，但真正成为拥有著名的黄金矿脉的黄金岛则是在另一个时空的战国时代及江户幕府时代。
因此当东海借口需要用此岛作为联系虾夷地和更北面的骨嵬的时候，镰仓方面虽然犹犹豫豫，但最终还是在巨大的财政压力下妥协了。
也许在幕府方面看来，东海索要这个近似荒芜的小岛其实就是变着法子给幕府输血，以便幕府能继续跟南朝僵持下去，为东海争取发展的时间。
既然有这样的揣测，幕府很是爽快的下令此时拥有地头格的佐渡领主本间氏改易。
虽然垂涎时不时能在山间的溪流里淘到金砂，但面对着相对一族依旧庞大无比的幕府和作为改易许诺的陆奥更广大的领地，本间氏还是乖乖的带着领民离开了祖辈的土地，将空无一人的漂浮金岛留给了东海。
“命令所有人上岸。”
为了能将这个金岛牢牢的掌握在手中，张煌可是下了大本钱的，不但拥有三艘雷霆战船的新编水军熊罴军被放在了这个岛上，而且还将该岛直接划为公室的领地，破例派出千牛内卫监管并直接提升潜直昌为内务厅正六品总督佐渡官民事务，掌握人口和金山的开发。
“先分配土地、建造民居。”
既然佐渡是公室领地，所以张煌还难得以权谋私的为佐渡一地调拨一千户汉、丽移民，并释放一千名倭奴为庶民，共同屯种佐渡，以为驻军和矿工提供必要的粮食供应。
“修缮道路，建立水寨和固守的城垒。”当然潜直昌是负责大局，但具体的事物则由内务厅的其他人来操办。“潜大人、覃大人，接下来咱们有得忙了。”
“胡大人原先是营造处的干吏，这个是拿手的本行，我们听你的。”
大嗓门的是刚刚升任熊罴军都指挥使的覃纲覃有德，只见他笑呵呵的冲着说话的胡谊谦如是问道。
“要不要让水军的弟兄们一起来帮忙。”
“当然要。”
胡某人是并非是过客，接下来进入矿山的道路还要麻烦他主持修建。
“这次不是带来五千包石灰嘛，咱们就一次修个百年之城。”他看了看脚下的战船。“不过大人还请先带我沿着岛转一圈，哪里可以设水寨，哪里又只能是渔港商埠我还没有头脑呢，更不要知道哪里建城才合适。”
“覃大人，胡大人抽调人
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