不同了,皇帝特许的下级官员可直接向皇帝弹劾上级长官,密折奏事使政令完全体现了皇帝的意志,使得君主专制、中央集权达到极限!
当然不仅仅限于打小报告,其内容涉及政治、经济、军事、文化等方面,让朝廷得到更多的信息,不出紫禁城,就知天下事。
其实密折制度不是新鲜事物,颜常武在东南国用过,大明也有用过,但用得较少,毕竟不是谁都想当特务的。
现在说得很清楚,不允科道风闻奏事,就用密折制度取而代之,大行之!
如今正式成为了一项制度,允许和鼓励四品以上的中央和地方官员,直接向朝廷递密折,臣子们不由得钦佩不已,叹为观止。
“这一招真是高啊!”
密折朝政进一步黑箱化,增添皇权的神秘感!
起到了使官员、尤其是同僚,相互告密的作用。比如一省之内,督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏,那么谁还有胆量背着皇帝做不臣之事?密折制度使得同僚变成了“特务”,谁都有打小报告的可能,自然是防不胜防,于是只好老老实实。
还有大大提高了行政效率,皇帝对密折的重视程度高,有着优先御览的特权,真正实现了及时的下情上达。
密折制,等同于广开言路,群臣可以直言进谏,使大臣们相互牵制,加强了皇权。
科道官员不再把持言路,从而党争的手段被削弱了。
密折奏事的权利只有得到朝廷宠信的人才能享有,臣子们为了获取朝廷的信任,纷纷献媚,进一步加强了君主专制。
但密折制度也有种种的不足,尤其是对于体力的要求。
密折制度初起之时,官僚们的积极性很高,纷纷上奏,看到御案上半人高的密折,朱和坪大皱眉头!
不仅需要时间去看,还要花精力去想!
他深切体会到为什么颜琨要逃避的原因,为什么颜煜不想这个位置。
这工作不是普通人能做的,是超人才能做的!
……
朝廷不仅没让科道风闻奏事,还进一步削弱了科道官员的权限,科道由原来的言官,转变为朝廷耳目,意味着科道的监察基本上停留在行政程序上,离开了决策过程。
以前六科给事中具备了人事监督、纪委和业务部门的权利,现在只能专职做探子,他们的封驳权被极大的削弱。
他们只能就部务进行封驳,但对朝廷发布的政务已经失去了封驳权。
密折制度的创建,使得科道的政治监察功能相应地被削弱,意味着监察权的扩散,密折不仅让朝廷得到足够多的信息,而且可以较好地避免结党之嫌。
最终,皇权得到了进一步的加强,这是对前明文官制度的反思与进化。
前明文官为什么这么叼,就是欺负皇帝离不开他们,科道官员成为党争的急先锋。
而朱和坪大力推行密折制度,大臣们谁都不知道其他人是人是鬼,很可能今天张三与李四商量什么事,李四一转身就密告给朝廷,把张三给卖了。
因为密折仅朱和坪或者朱真真可见,谁知道密折里写了些什么!
对于密折里的密告,朱和坪不必都去查,隔不多时查几个官员,极大地震慑官员们,他们不清楚什么时候会查办到自己的头,不敢肆意而为,朝政渐清。
所以朱和坪在辛苦的同时,发现臣子们无复之前的傲气,感觉到自己的辛苦还是蛮值得的!
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