第452章对赌协议

　　在此前的谈判中，中国就农业市场准入方面将做出以下让步和承诺:首先主要是关税减让，中国答应将农产品平均关税继续降低，由目前的19%降至到2005年的17%，其中重要农产品降到14.5%。

　　比如牛肉、猪肉、禽肉、柑橘、葡萄、苹果、蔬菜、杏仁、榛子、开心果等关税都将明显减少。

　　除大宗农产品外，大部分农产品进口将取消数量限制，实行单一关税，对于采用配额关税的农产品，配额内的关税要采取低税率政策；配额外小麦、玉米、大米、棉花、豆油等产品关税也要相应降低税率。

　　其次是放开部分农产品市场，逐步扩大小麦、玉米、大米、棉花等大宗农产品进入中国市场的准入量。

　　三是逐渐消除国营垄断，按照承诺，在过渡期中国政府对粮食、棉花、食用植物油、食糖和烟叶等农产品保留国营对外贸易体制，但是，我国并未承诺限制外商外资进入粮棉等农产品的购销领域。

　　同时，在过渡期完成后，我国将不得不按照世贸组织的要求放开农产品进出口贸易领域，将豆油、小麦、大米和棉花等农产品贸易的一定比例让给非国有企业包括外资企业，这也是日后金龙鱼在中国占据大半市场的政策基础。

　　四是取消出口补贴，中国承诺加入世贸组织不对任何农产品，特别是玉米、大米、棉花等产品进行出口补贴。

　　五是履行世贸组织动植物检疫标准，在小麦、水果和肉类等农产品贸易上严格执行世贸组织的检验标准。

　　从上述几个方面的内容可以看出，中国加入世贸组织的核心就是要降低农产品关税，开放农业市场，拆除非关税壁垒，消除国营垄断等；这对国内农产品市场以及农业生产既带来了机遇，也带来了挑战。

　　好处是可以利用国际农业资源，对国内农业结构进行调整，简单的来说就是不用什么都依靠国内了，可以将国内的土地等农业资源用在效率更高的领域，然后从国外进口国内所需的农业产品，这样就形成了优势互补，从而减轻国内的农业压力，调整出更多土地用于恢复自然生态。

　　还可以引进国外先进技术，提高国内农业的产量和质量，提高农业综合竞争力；改善出口环境，将国内的优势农产品大量出口，比如畜禽、蔬菜、水果、园艺产品等等。

　　凡事皆有两面，加入世贸组织固然可以带来种种好处，但也会打来诸多冲击，首先是农产品减产，国际市场上许多农产品的价格就算加上关税都比国内低，这些产品大规模进入国内，对消费者来说是好事，因为他们可以用更低的价格买到更多的产品，对生产者可就要命了，要么放弃该种农作物的生产，要么干脆放弃农业，专做其

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